根据地疟疾肆行，非战斗减员十分严重，黑风奉总部之命，回北平搞药品。他制定了一个声东击西，以假乱真的“黑风计划”，在与内部奸细介壳虫、敌特头目清水、高桥一番斗智斗勇后，终于成功地把药品运回了根据地。

火车在黑夜的野外继续行进，突然一声巨响刺破了山林的宁静，火车爆炸脱轨了！一片混乱中，特别行动处处长郑新民等公安人员赶到，指挥救助现场。自称是医生的乘客周春山也协助大家救护伤员。韩立冬得意地向郑新民汇报18号院的枪战，自以为立了一大功，不料郑新民却告诉韩立冬，孙正义早在一年前就被击毙……18号院疑点重重，郑新民决定向上级反映此事。

1946年，程樯率部接管哈尔滨伪满警察局，任公安局局长。当时的哈尔滨面临双重压力：盘踞在长春的国民党随时有可能进攻哈尔滨，隐藏的敌特组织、土匪恶霸、日伪人员甚至是流氓无赖伺机作乱。内部，公安干部来自五湖四海，工作思路、方法不同，遇到具体问题常常产生分歧，工会与农会也在争论着谁是城市管理的主导，市领导层缺乏管理大城市的经验等等，这些都给程樯和他的战友们构成巨大的压力。国民党先后派遣在美国受过特训的高级间谍和特工潜入哈尔滨。程樯聚集了公安局各方力量，依靠基层群众，阻止了敌人的一个个阴谋。为了安定社会治安，成立